S - 726/13 (12/3/13)
PROYECTO DE COMUNICACION
JUEZ: SOLICITANDO INFORMES SOBRE LA IMPLEMENTACION
DE LAS RECOMENDACIONES EFECTUADAS POR EL CONSEJO ACADEMICO DE EVALUACION Y
SEGUIMIENTO (CAES).
PROYECTO
DE COMUNICACIÓN
El Honorable Senado de la Nación:
Vería con agrado que el Ministerio de
Economía y Finanzas de
la Nación, informe a través del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos respecto de las recomendaciones
efectuadas por el Consejo Académico de Evaluación y Seguimiento (CAES) en septiembre
2010, a saber:
* Si
se adoptaron las recomendaciones propuestas y qué cambios se han realizado en el
Instituto. Sírvase remitir
informe completo de dichos cambios.
* Caso
contrario, cuáles han sido las
razones por las que, a más de 2 años de concluido en informe, no se han
implementado aún las
recomendaciones encomendadas.
FUNDAMENTOS
En el 2009, por
iniciativa del entonces Ministro de Economía Amado Boudou, se conformó el Consejo Académico de Estudio y Seguimiento (CAES)
del INDEC.
La misión prioritaria del consejo fue evaluar
la elaboración, aplicación y pertinencia de la llamada Metodología 13 y su actualización, así como revisar los aspectos
institucionales del organismo.
El informe fue
finalmente concluido en septiembre de 2010, y las recomendaciones propuestas
por el Consejo fueron las siguientes:
1) Establecer un status jurídico para la organización y funcionamiento del INDEC que
garantice la independencia de su gestión técnica, con asignación de presupuesto acorde a sus
necesidades.
2) Crear una instancia, en el ámbito del Congreso Nacional, orientada
al análisis de
alternativas legislativas, tendientes a fortalecer el proceso de
institucionalización de las estadísticas oficiales, de conformidad con
los avances del proceso de convergencia internacional y nacional en materia de
estadística pública.
3) Asegurar que cualquiera sea la forma institucional que finalmente se
adopte, la conducción del instituto
deberá estar integrada
por personas de probada excelencia técnica en las áreas de incumbencia del INDEC y
reputación ética incuestionable, conforme al orden
de méritos establecido
por concurso previo.
4) Convocar a concurso público por oposición y antecedentes y sin ningún tipo de limitaciones para los cargos
del Directorio, Directores Nacionales y hasta Jefes de Departamento, con
designaciones conforme al orden de méritos establecido por el Jurado.
5) Nombrar como jurados a profesionales en la materia de alta reputación profesional y de condición ética incuestionable, sean del ámbito nacional y/o internacional.
6) Fijar que los cargos asignados sean determinados por lapsos
suficientes, de forma tal que garanticen la estabilidad y, con ello, la
acumulación y
aprovechamiento de experiencias.
7) Establecer un Consejo Académico, constituido por representantes de
las universidades públicas e
institutos de investigación de reconocida
trayectoria en las temáticas de
incumbencia del INDEC. Este Consejo tendrá funciones de asesoramiento y
participación activa en la
elaboración del Plan Estratégico y de los Planes Anuales de Estadística.
8) Crear un Consejo Consultivo de Usuarios integrado por especialistas
de reconocida competencia y especialización en materia de estadística y actividades profesionales
afines, complementados por representantes de instituciones, empresas y
asociaciones de profesionales. Este Consejo tendrá por función la participación activa en la elaboración del Plan Estratégico.
9) Establecer un Plan Estratégico proyectado hacia el corto, medio y largo plazo,
con criterios de viabilidad técnica, económica y orientación a los usuarios. Para el diseño e implementación del Plan, se deberá requerir asimismo la asistencia y
cooperación de organismos
supranacionales de reconocida competencia en la materia - EUROSTAT, CEPAL y,
sobre todo agencias nacionales de reconocida competencia en recientes
estrategias exitosas de innovación - con el propósito de adaptación inmediata de las actividades de
producción y difusión estadística a los estándares y criterios de mejores prácticas internacionales.
10) Establecer un marco institucional para la Gestión de Calidad en materia de estadística pública. Dicho marco deberá receptar las tendencias más actuales en materia de modelos de
calidad y procedimientos de mejora continua, evaluación y aseguramiento de la calidad de
procesos y resultados.
Han transcurrido más de dos años y medio desde el momento en que se
presentara el Informe, razón por la cual
consideramos que resulta prioritario conocer cómo fueron implementadas las
recomendaciones y qué cambios se
formularon.
Para el supuesto de
que se haya desoído las
recomendaciones del Consejo, consideramos necesario conocer cuáles fueron los fundamentos que se
esgrimieron para adoptar ese proceder.
Por las razones expuestas
es que solicitamos la aprobación al presente proyecto.
